Tidsfrister i byggesaker
Tidsfrister for byggesaksbehandlingen i kommunene kom som en konsekvens av bygningsreformen i 1997. Reformen skapte store uklarheter og sakene hopet seg opp i kommunene.
Opprettet: 30. oktober 2009
av: Knut Johnny Franck
Det er fastsatt ulike tidsfrister, alt etter sakstype. For de minste og enkleste sakene, meldinger og enkle tiltak er firsten 3 uker. En overskridelse av fristen innebærer at arbeidene kan settes i gang. Vilkårene for å sette i gang tiltaket er at det fullt ut er i samsvar med byggereglene, dvs kommunale planer, vedtekter og tekniske forskrifter. Dersom tiltaket krever dispensasjon fra reglene kan det ikke fremmes som melding eller enkle tiltak før dispensasjon er innvilget etter særskilt behandling. Dersom det er gitt dispensasjon på forhånd kan tiltaket fremmes som melding eller enkle tiltak.
Den som setter i gang arbeidene på bakgrunn av manglende tilbakemelding fra kommunen (etter fristens utløp på 3 uker), påtar seg et stort ansvar. Viser det seg at tiltaket er i strid med byggereglene, kan det føre til byggestopp og i verste fall pålegg om endring eller riving.
Kommunen løper liten risiko ved å overskride fristene men bør gjennomgå sakene før tidsfristen utløper for dermed å luke ut ”dårlige” meldinger tidlig i prosessen.
For de større tiltakene, rammesøknader og søknader i ett trinn, er fristen 12 uker. I slike saker kan ikke arbeidene igangsettes før skriftlig tillatelse foreligger, selv om fristen er overskredet. Konsekvensen ved fristoverskridelse er at kommunen taper 25 % av gebyret pr påbegynt uke.
Det er også fastsatt en rekke andre frister, bl.a for forhåndskonferanse, midlertidig brukstillatelse, ferdigattest og uttalelser fra andre myndigheter. Ofte er byggesaken klar til behandling i kommunen men andre myndigheters samtykke foreligger ikke. Arbeidstilsynets tillatelse er ofte det som mangler og bygningsmyndigheten har ikke lov til å gi tillatelse før deres samtykke foreligger.
Alta kommune har også innført mottakskontroll for både meldinger og søknader. Intensjon med mottakskontroll er at kunden får raskt tilbakemelding dersom søknaden/ meldingen er mangelfull. Kommunens tidsfrister løper imidlertid ikke mens søker/tiltakshaver supplerer byggesaken.
Kommunen har utarbeidet en byggeskikkveileder som ble gjeldende i 2003. Denne skal benyttes når byggetiltaket planlegges, nybygg som tilbygg og uavhengig av byggets størrelse. Det har vist seg vanskelig å etterkomme byggeskikkveilederen og estetiske hensyn er ofte årsak til at innleverte søknader/meldinger ikke blir godkjent i kommunen. Det kan bl.a være vanskelig å tolke byggeskikkveilederen fullt ut. I slike tilfeller har man anledning til å be om forhåndskonferanse med kommunen for å avklare bl.a byggetegninger mv før saken fremmes skriftlig til kommunen.
